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[8-28 更新] 政府地理图资开放还算可以的突破-通用版电子地图有 OpenD

发布时间:2020-06-09   浏览量:322   

 

[8/28 更新] 政府地理图资开放还算可以的突破-通用版电子地图有 OpenD

前些时日 7 月 27 日,在中央政府的开放资料平台 data.gov.tw,公告新的资料授权条款-政府资料开放授权条款-第 1 版 。新版的授权条款与国际通用的内容授权条款创用 CC 相容,让长期关心开放资料政策的人相当开心。不过由于有些单位并不是放上原始资料,而是介接程式,间接连线得来的资料是否也适用新版授权而引发议论。

这些用介接程式的介接出来的资料,是否也适用政府资料开放授权条款呢?如果是,那用介接程式介接的地图,是否可以让开放街图社群描绘呢?

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8 月 26 日白天时出现的 wms 地图列表。

一般开放资料平台都会放上原始资料,但是有些机关由于种种考量,而不是放上原始资料,而是查询程式。像是内政部採用介接方式呈现旗下製作的官方地图,目的当然是顺应开放资料政策。不过由于这些图资往往拿来贩售,而且有专门的网站系统处理,数位化的档案得擣钱才有办法取得,政府的製图单位的营运得靠贩图所得补注。内政部採用折衷方式,释出介接程式连结,可以符合政府开放资料政策,又不会对自己下辖单位的营运造成太大冲击。对一般人来说,既然都放上开放资料平台,我从那边取得那有什幺问题,即便我下在那边下载不到资料,得用介接程式方式取得。

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国土测绘成果资料收费标準,附件四是通用版电子地图的收费标準。

问题出在内政部释出的地图,并不是释出原始数位化的档案,像是常见的 KML 或是 GIS 软体格式 SHP 档,而是用介接程式介接,释出 WMS 的接口。WMS 为 Web Map Service 的缩写,翻译成中文为网路地图服务。使用者用 GIS 软体就可以连线。用 WMS 读出来的东西是一块块的图砖,就像是用常见的线上网路地图站 Google 地图,像看到的画面其实都是图片。这些图砖是否也适用政府资料开放授权条款,恐怕是不行,就得看权责单位怎幺解释了。

内政部显然有看到用介接程式的方式,相关的内容授权显然引起误会,特别推出比原先解析度的地图,能够适用政府资料开放授权。8 月 26 日连线内政部国土测绘中心的 WMS 服务,发现有四个 WMS 后有 open data 字样-正射影像图(通用版)opendata、国土利用调查成果图 opendata、通用版电子地图(不含等高线)opendata、通用版电子地图(套叠等高线)opendata。这些地图后头的 opendata 字样,看来是製图单位的特製低解析度版本,为政府资料开放授权量身订做。

不过到了晚上已经连不到国土利用调查成果图和正射影像图(通用版)了,只剩下通用版电子地图(不含等高线)opendata、通用版电子地图(套叠等高线)opendata。

[8/28 更新] 政府地理图资开放还算可以的突破-通用版电子地图有 OpenD 连到 WMS 网址,已经拿掉国土利用调查成图和正射影像图了。

目前内政部还没正式公告他们的 open data 版地图,也没有回覆关于 WMS 地图的使用规範,显然内部还在统整。

其他单位的类似问题资料

植物月曆植物清单,列出月曆中出现的植物其物种特性,还有附照片连结。但这也产生与地图资料类似的问题,依照连结连过去的照片,照片本身是否也适用政府资料开放授权呢?

地理资料的挑战

综观世界各国的开放资料,地理性资料佔大宗,例如道路网和邮递区号。反观国内的状况,基本路网不是用数值档释出,邮递区号虽然有释出,由于只有对应到道路名称,你如果不知道道路在那里,并没有多大用处。

由于地图资料可说是开放资料最基本的资料,目前开放的状况只能说差强人意。虽然不是完全开放,比起以前已经有突破,有前进一点。至少开放街图社群的成员,由于能够依照地图照描,绘製比较偏远地方的图资了。

许多机关由于业务时常要用到地图的关係,因此释出的开放资料也多是这类型资料,像是交通部公路总局释出省道不适宜骑乘单车清单,还有省道里程碑,使用 KML 释出。环保署释出的资料则是 KML 加上 SHP 档双格式,看来他们内部作业可能相当依赖 Google 地球。

8/28 更新

内政部回覆,已经在 8 月 20 日召开的行政院资料开放谘询小组第3次会议」提报讨论该怎幺发布符合政府资料开放授权条款的 WMS 地图,并据以发布符合该授权条款之「开放资料网路地图服务」,地图大小是一万八千分之一大小,即网路地图图砖比例是 15 等级。用 WMS 介接后会在 GIS 软体出现浮水印「nlsc.gov.tw 201508 opendata"识别」。

目前国土测绘中心的「开放资料网路地图服务」,与现有「国土测绘图资网路地图服务系统」发布之网路地图,opendata 版本的 WMS 开放描绘,採用政府资料开放授权条款,而国土测绘图资网路地图服务系统的则遵循国土测绘中心服务使用条款,但不受到图砖比例尺限制。

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